日前，清溪鎮舉行中國旅游資源整合聯(lián)盟“清溪鎮全域旅游項目進(jìn)駐慶典儀式”，并提出將全力打造全域旅游產(chǎn)業(yè)。在外界的印象中，東莞是一個(gè)游客凈流出的城市。但今年?yáng)|莞各鎮區涌現出來(lái)的全域旅游探索，正試圖自下而上用全域旅游的概念對東莞旅游資源進(jìn)行整合。

  今年年初，國家旅游局李局長(cháng)在2016年全國旅游工作會(huì )議上提出旅游業(yè)應該從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉變。國內許多城市也都開(kāi)始嘗試全域旅游發(fā)展。目前，麻涌、清溪、樟木頭等鎮街已經(jīng)開(kāi)始了積極嘗試，希望通過(guò)將全域旅游與當地的經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境提升等工作相結合，獲得經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的雙豐收。對于東莞鎮街的全域旅游嘗試，華南理工大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院系主任吳志才認為，東莞有望先在一些鎮區實(shí)現全域旅游的打造，然后再自下而上地帶動(dòng)全市的全域旅游工作。

多個(gè)鎮街積極探索全域旅游

  雕塑廣場(chǎng)，是麻涌鎮大步村以小說(shuō)《香飄四季》為元素打造的村內景區。伴隨著(zhù)到大步村體驗鄉村游的游客越來(lái)越多，當地居民也獲益。家住雕塑廣場(chǎng)對面的黃祺是大步村王坊居民，黃祺因為要照顧兩個(gè)女兒不能上班，但鄉村游的發(fā)展卻讓她在自家開(kāi)設便利店也獲得不菲的收入，照顧孩子與賺錢(qián)兩不誤。

  麻涌鎮的鄉村游正是該鎮全域旅游的組成部分。麻涌的全域旅游，不但包含了華陽(yáng)湖國際生態(tài)濕地公園等知名景區，同時(shí)也包括了生態(tài)游、鄉村游、農業(yè)游、工業(yè)游、美食游、文化游等元素，鎮內全域旅游雛形初現。

  在東莞，同樣有志于打造全域旅游的鎮街還有清溪、樟木頭、東城等地。

  如果說(shuō)麻涌的旅游資源在于水，那么清溪鎮的旅游資源則在于山。目前，清溪轄全鎮森林覆蓋率55.6%、綠化覆蓋率67.03%。近年來(lái)，清溪陸續建設了清溪銀瓶山森林公園、大王山森林公園以及清溪生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園并正在規劃建設另外兩個(gè)森林公園。

  一個(gè)月前，在同樣位于東莞水鄉的道滘鎮內，舉行了首屆東莞（水鄉）新型旅游展。道滘鎮也趁勢提出了將打造包括電商購物游、科技創(chuàng )新游、文化創(chuàng )意游、時(shí)尚工業(yè)游乃至無(wú)人機培訓游在內的十大旅游品牌。另外，茶山鎮也提出將把南社古村落、工業(yè)旅游、生態(tài)園旅游等旅游資源整合成頗具全域旅游概念的“兩日一夜”的旅游精品路線(xiàn)。

  今年3月，《樟木頭鎮國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）出爐?！毒V要》提出，樟木頭創(chuàng )新全域旅游發(fā)展理念，充分整合豐富的生態(tài)、文化、人文、經(jīng)濟等要素，配合生態(tài)保護與房地產(chǎn)轉型升級訴求，推進(jìn)“產(chǎn)城旅一體化”進(jìn)程，探索全國領(lǐng)先的“旅居城鎮化”模式。麻涌也提出將編制《麻涌鎮旅游發(fā)展總體規劃（2015-2030）》，整合鎮內旅游資源，開(kāi)發(fā)生態(tài)游、鄉村游、農業(yè)游、工業(yè)游、美食游等多個(gè)旅游線(xiàn)路。

有望補齊東莞工業(yè)旅游短板

  在許多人的觀(guān)念中，東莞因為知名旅游景點(diǎn)較少，往往被認為是一個(gè)旅游輸出地而不是旅游目的地。

  據統計，東莞市去年全年接待人數為3199萬(wàn)人次，旅游中收入達到395億元。吳志才同時(shí)兼任珠三角、東莞市旅游規劃專(zhuān)家組組長(cháng)，因此對東莞旅游業(yè)頗為熟悉。他說(shuō)，其實(shí)，東莞的旅游人次在全省排前三名，旅游總收入也在全省排前四名，這與東莞傳統作為旅游凈流出的形象不同。事實(shí)上，雖然東莞不是旅行社的目的地，但是70%左右的旅游客戶(hù)都是商務(wù)市場(chǎng)。

  但不可否認的是，當前東莞的旅游產(chǎn)業(yè)在東莞經(jīng)濟總量中所占的比例不大。為了發(fā)展東莞旅游產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，東莞利用自身工業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，力推工業(yè)旅游發(fā)展。但是，工業(yè)旅游因為業(yè)態(tài)較為單一等原因，發(fā)展一直不溫不火。

  在東莞多年從事工業(yè)旅游行業(yè)的張荊勇分析說(shuō)，東莞工業(yè)旅游的一個(gè)短板正是沒(méi)能真正將多個(gè)工業(yè)旅游點(diǎn)的旅游資源進(jìn)行有效整合。同時(shí)，因為東莞工業(yè)旅游點(diǎn)的數量還偏少，業(yè)態(tài)也較為單一。而全域旅游則有望補齊東莞工業(yè)旅游的短板，通過(guò)將工業(yè)旅游資源與鄉村旅游、農業(yè)觀(guān)光游等旅游資源進(jìn)行整合，將對游客產(chǎn)生更大的吸引力。

  樟木頭鎮在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)過(guò)程中也意識到，旅游資源較為單一，旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度不夠是制約當地旅游業(yè)發(fā)展的“頭號難題”。目前，樟木頭鎮的旅游仍以觀(guān)音山國家森林公園、寶山公園、冠和博物館為主，主要是生態(tài)旅游資源，品種稀少且開(kāi)發(fā)力度不夠，缺少具有影響力的旅游吸引物。而以客家文化為代表的人文旅游資源知名度及影響力不足。

  清溪金峰生態(tài)農業(yè)項目負責人陳搖東也認為，當游客從他的農業(yè)生態(tài)園離開(kāi)后，能夠承接游客續繼留在清溪的旅游價(jià)值點(diǎn)不太多。陳搖東認為，旅游的全域化發(fā)展需要在政府層面上，通過(guò)頂層設計，統籌考慮旅游資源的保護和總體開(kāi)發(fā)，統籌加強旅游全域化的管理，建立起一整套合理的綜合化體制機制。

全域旅游將拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展

  清溪鎮委黃書(shū)記告訴記者，清溪將通過(guò)全域旅游打造，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中呈現出“五個(gè)美”：生態(tài)美、城市美、人文美、經(jīng)濟美、生活美。

  清溪想要打造的“五個(gè)美”，可以看作是全域旅游的“五個(gè)全”將能實(shí)現的目標。吳志才總結說(shuō)，全域旅游的內容可以概括成全資源，全產(chǎn)業(yè)鏈，全部門(mén)參與，全社會(huì )，全時(shí)空。而全域旅游將給東莞鎮街帶來(lái)的，則是富民，強鎮，美區。富民就是民生工程帶動(dòng)就業(yè)增收，強鎮是帶來(lái)經(jīng)濟收入，美區則是帶來(lái)環(huán)保和生態(tài)文明的提升，將對一個(gè)地方的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生非常大的影響。

  事實(shí)上，在麻涌鎮，全域旅游的好處已經(jīng)逐步彰顯。華陽(yáng)湖國家濕地公園已成為東莞旅游新熱點(diǎn)，吸引了大量游客。該景點(diǎn)開(kāi)放以來(lái)，每年接待游客超200萬(wàn)人次。在環(huán)境大幅提升的基礎上，麻涌在大步、新基和東太3個(gè)村內打造陸上游和水上游兩條旅游路線(xiàn)，建設了鄉村游景點(diǎn)、綠道、民宿、自助借還自行車(chē)等配套，受到游客的歡迎。

  全域旅游的發(fā)展，直接吸引了社會(huì )各界的投資，而這些投資，又反過(guò)來(lái)推動(dòng)麻涌鎮全域旅游的發(fā)展。目前，云南城投集團決定投入100億元，與麻涌鎮合作打造“嶺南水鄉文化旅游小鎮”。

  在新基村創(chuàng )業(yè)的東鄰西舍創(chuàng )客社區及白房子品牌創(chuàng )始人王昕偉表示，他和團隊正是看重麻涌全域旅游未來(lái)的發(fā)展潛力，選擇在麻涌鎮新基村投資3000萬(wàn)元，計劃用1年的時(shí)間統籌100間物業(yè)，建立創(chuàng )客社區和民宿項目。東鄰西舍創(chuàng )客社區計劃首期在9月11日開(kāi)業(yè)。

  麻涌鎮旅游貿易發(fā)展局齊局長(cháng)表示，麻涌全域旅游打造已經(jīng)完成了基礎打造，現在已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展期。全域旅游業(yè)給麻涌帶來(lái)了巨大的價(jià)值，不但第三產(chǎn)業(yè)得到了更快的發(fā)展，而且當地居民的文明素質(zhì)也不斷提升。全域旅游的成果，現在更是成了麻涌鎮的招商名片。

  “旅游業(yè)是可以創(chuàng )造奇跡的！”吳志才分析說(shuō)，麻涌鎮將旅游開(kāi)發(fā)與鎮街發(fā)展的一體化思路在東莞乃至全省都有借鑒意義，但是其他鎮街對麻涌經(jīng)驗不能簡(jiǎn)單地復制，而應該根據自身的情況進(jìn)行調整，打通鎮內的“景點(diǎn)孤島”、“旅游產(chǎn)業(yè)鏈孤島”以及“旅游區域孤島”。

發(fā)展全域旅游需打破地域隔閡

  按照業(yè)內對全域旅游的定義，全域旅游是指在一定區域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對區域內經(jīng)濟社會(huì )資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統化的優(yōu)化提升。而發(fā)展全域旅游的結果，則是以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。

  從全域旅游的定義不難發(fā)現，全域旅游需要將地方進(jìn)行較高水平的景點(diǎn)化改造和包裝。對于東莞的單一鎮街而言，要做到這一點(diǎn)絕非易事。因為鎮一級可以調撥的資源是相當有限的，而游客的需求卻是不斷提高和碎片化的。

  這似乎意味著(zhù)地理上臨近的鎮街抱團發(fā)展全域旅游將是一個(gè)更為理性和切實(shí)的辦法?！稏|莞市城市總體規劃（2016-2030）》綱要中提出，將構建“一中心四組團”的城市空間結構。在這樣的組團發(fā)展框架下，鎮街在組團內打破鎮域隔閡，優(yōu)勢互補，資源共享，共同打造全域旅游區域將大大提高形成全域旅游景區的成功幾率。

  即使是步伐邁得較快的麻涌鎮，全域旅游的發(fā)展也需要從周邊同為水鄉鎮街的兄弟鎮借力。清溪、樟木頭等鎮街，要想加快全域旅游的發(fā)展速度，就更加應該與周邊鎮街展開(kāi)深入合作，打破地域隔閡，將鎮內的現有景區、美麗村落，工業(yè)旅游景點(diǎn)等進(jìn)行整合。如此一來(lái)，前期不用太大的投入，就可以快速地讓當地享受到全域旅游的碩果。而伴隨著(zhù)全域旅游帶來(lái)的好處不斷涌現，后續的全域旅游開(kāi)發(fā)投入等系統性工作也都將變得順利很多。