椒江,位于浙江沿海中部臺州灣入口處,舊稱(chēng)“海門(mén)”。1981年建立椒江市,為浙江省第一個(gè)縣級市。1994年8月,國務(wù)院批準臺州撤地建區,行政中心移設椒江,椒江改市設區,為臺州市的主城區。全區陸地面積280平方公里,海域面積1604平方公里,海岸線(xiàn)長(cháng)51.4公里,下轄8個(gè)街道、1個(gè)海島鎮、1個(gè)農場(chǎng)和1個(gè)漁業(yè)總公司,2007年末全區總人口為49.51萬(wàn)人。
一、自然條件優(yōu)越
屬中亞熱帶季風(fēng)氣候,溫暖濕潤,四季分明,冬無(wú)嚴寒,夏無(wú)酷暑。年平均氣溫17℃,活動(dòng)積溫6300℃·日,降水量1500毫米,日照總時(shí)數1900小時(shí)。最熱月平均氣溫28℃,最冷月平均氣溫6℃。適宜多數喜溫果木生長(cháng),全年無(wú)休耕期,為傳統農業(yè)三熟制地區。 椒江是浙江省第三大河流,轄區即以此為名。流域總面積6290平方公里,干流全長(cháng)197.7公里。境內河口段長(cháng)11.7公里,江面寬900~2000米。出??诜Q(chēng)牛頭頸,兩山夾峙勢成關(guān)隘,故古稱(chēng)海門(mén)。
境內以海積平原為主,占總面積65%,平原上間布小山陸嶼,山在城中,樹(shù)木蘢蔥,融自然人文景觀(guān)于一體,孕育出獨特的城市風(fēng)貌。大江貫城而過(guò),形成天然良港,向以得舟楫之便,富山海之利,有"臺州六邑咽喉"之稱(chēng)。 沿海灘涂漫漫,海域遼闊,海洋自然資源富饒。大陳漁場(chǎng)為東海第二大漁場(chǎng),計有魚(yú)類(lèi)、甲殼類(lèi)、軟體類(lèi)和貝藻類(lèi)300余種,昔以盛產(chǎn)大黃魚(yú)、小黃魚(yú)、帶魚(yú)和墨魚(yú)四大經(jīng)濟魚(yú)類(lèi)著(zhù)稱(chēng)。海域環(huán)境良好,近年發(fā)展海洋養殖,出產(chǎn)的大陳黃魚(yú)已成為著(zhù)名品牌。
二、人文歷史悠久
在新石器時(shí)代,椒江就有古人類(lèi)居住,在山麓帶從事原始漁獵生活。 先秦時(shí)期,統稱(chēng)"越"地,屬閩中郡。 公元前85年,即西漢始元二年,在章安設立回浦縣,同時(shí)為東部都尉治所。屬會(huì )稽郡,隸揚州。轄境大致相當于此后的溫州、臺州、處州三府。 東漢建武(25~56)年間,改回浦縣為章安縣。陽(yáng)嘉元年(132)農民起義軍曾旌攻克章安,朝廷下令浙南各縣駐兵防守,為中國歷史上沿海地區始有地方駐防軍隊的最早記載。 三國吳黃龍二年(230),孫權派遣將軍衛溫、諸葛直率軍士萬(wàn)人,由章安港出發(fā)遠航夷州(今臺灣),經(jīng)年而返。留下了中國歷史上大陸與臺灣交往的最早文獻記錄。太平二年(257),在章安設臨???。 公元3~6世紀的兩晉、南北朝,是章安古郡最繁榮的歷史時(shí)期,在這三個(gè)多世紀中,章安作為浙東南沿海的重要政治、經(jīng)濟和文化中心,港埠興旺,人文薈萃。佛教文化始傳入境內,中國佛教天臺宗的創(chuàng )始人之一灌頂和尚,即為章安無(wú)礙寺出家的僧人。 唐武德八年(625),章安縣并入臨海,此后章安不再設縣。但仍為沿海重要港埠,乾符四年(877),日本商人曾從章安港裝運香藥等貨物外運。章安出產(chǎn)的姜也運銷(xiāo)外埠,被作為優(yōu)質(zhì)中藥材載入本草藥典。 宋時(shí)期,海洋捕撈業(yè)和鹽業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,鹽業(yè)生產(chǎn)已成為主要產(chǎn)業(yè),海洋捕撈向浙北拓展。西山、東山、柵浦等地開(kāi)始形成街市。與日本、朝鮮等國的海上貿易往來(lái)逐漸興旺,建炎元年(1127)在章安設"市舶務(wù)",專(zhuān)營(yíng)港口管理和稅收等事務(wù)。四年(1130),高宗趙構從舟山移駐章安,并游覽楓山清修寺。此外,宋代的著(zhù)名女詞家李清照、民族英雄文天祥等,都曾至椒江。 元時(shí)期,以朝廷漕運為背景的海運業(yè)迅速發(fā)展,在巖嶼設立海運千戶(hù)所,與椒北的章安港均為漕運海船駐泊和裝運大埠。同時(shí)葭沚和柵浦等地也是福建貨物的集散地之一。至正八年(1348),黃巖方國珍起事,義軍出入椒江沿海,在中國東南率先揭起反抗元王朝的大旗。 明代初期,因倭寇為患,朝廷下令"海禁",沿海經(jīng)濟受到較大打擊。洪武二十年(1387)筑海門(mén)城,二十八年(1395)又筑前所城,皆為軍事衛所建置。 明弘治(1488~1505)間,筑成最早的一條海塘--丁進(jìn)塘,之后在數十年間又相繼筑成兩條海塘,圍墾海涂 10萬(wàn)畝。自此揭開(kāi)椒南平原500年開(kāi)墾海涂的歷史。 明嘉靖(1522~1566)間,連年倭寇入侵,并一度盤(pán)踞大陳,登陸海門(mén),占領(lǐng)柵浦,四處流劫搶奪。沿海軍民奮起自衛,朝廷亦遣兵追剿。參將戚繼光率"戚家軍"數次馳援,駐守海門(mén),終于蕩平劇寇。座落東山西麓的"戚繼光廟",是全國著(zhù)名的抗倭紀念古建筑遺存之一,也是椒江最具歷史人文教育意義的古跡。 公元17世紀中葉的明清鼎革之際,沿海數為拉鋸之地。順治三年(1646),明魯王朱以海駐蹕海門(mén)。八年(1651),清兵在海門(mén)港集結,前往舟山圍擊明軍。十二年(1655),因鄭成功游弋海上,清廷禁民出海。此后,鄭成功部屢攻海門(mén)。十八年(1661),清廷又下令遷界,海門(mén)沿海居民被迫內遷30里。至康熙三年(1664),明軍將領(lǐng)張煌言被捕,浙東南堅持19年之久的抗清運動(dòng)始告寂然。 清代自康熙二十二年(1683)解除"海禁"以來(lái),沿海經(jīng)濟迅速恢復。時(shí)在葭沚設立"海關(guān)"機構,后遷海門(mén),稱(chēng)"臺大關(guān)"。并加強海防建設,大力興修水利,筑塘圍墾,開(kāi)發(fā)沿海灘涂資源。又從18世紀中葉起,葭沚商埠漸興,一度形成閩貨的主要集散地。同時(shí),臺州列島得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā),大陳形成浙東沿海島嶼最興旺的漁業(yè)集鎮,居民最多時(shí)達萬(wàn)余人。清末,海門(mén)港正式辟為商埠,于光緒二十七年(1910)建立最早三安川碼頭,開(kāi)通椒江至上海、寧波、溫州等客貨航線(xiàn),并創(chuàng )辦各類(lèi)實(shí)業(yè)。貨商畢集,市場(chǎng)興旺,成為臺州最繁榮的港埠。至民國間,遂有"小上海"之稱(chēng)。
三、改革開(kāi)放前沿
黨的十三屆三中全會(huì )開(kāi)辟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的歷史新時(shí)期,椒江人民解放思想,實(shí)事求是,撥亂反正,以農村改革為先導,推進(jìn)其他各項改革。發(fā)揚團結奮斗、銳意進(jìn)取、努力拼搏、勇于開(kāi)拓精神,創(chuàng )造出具有椒江特色的股份制、非公有制等經(jīng)濟模式,逐步從計劃經(jīng)濟向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉變,成為沿海改革開(kāi)放的前沿地區之一。
1980年以聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要內容的農村經(jīng)營(yíng)體制改革全面鋪開(kāi),此后經(jīng)逐步調整,形成以"包干到戶(hù)"或"包產(chǎn)到"為主體的多種農業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責任制。同時(shí),在國營(yíng)及城鎮集體工業(yè)企業(yè)中推行擴大企業(yè)自主權試點(diǎn),建立和完善以承包為主要內容的多種形式經(jīng)濟責任制,逐步改變往日吃"大鍋飯"的狀況。
農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行,促進(jìn)了農村勞動(dòng)力的轉移和分流,多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展,鄉鎮企業(yè)異軍突起。1984年,椒江市委、市政府貫徹臺州地委提出的"臺州經(jīng)濟翻兩番,鄉鎮企業(yè)挑重擔"的戰略決策,鄉鎮企業(yè)很快發(fā)展為椒江經(jīng)濟的半壁江山。如九洲藥業(yè)股份有限公司上升為中國醫藥行業(yè)中最大規模的鄉鎮企業(yè)。
1983年11月,國務(wù)院批準海門(mén)港為國輪外貿運輸業(yè)務(wù)港,此后又批準對外輪開(kāi)放。80年代建成投產(chǎn)的臺州發(fā)電廠(chǎng),成為全省最大的火力發(fā)電廠(chǎng)。電力、交通、通訊等基礎設施建設的不斷完善,改善了投資環(huán)境,為椒江外向型經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了良好條件。1988年3月,國務(wù)院批準椒江為沿海經(jīng)濟開(kāi)放區,促進(jìn)了椒江經(jīng)濟迅速向外向型轉變。
在改革開(kāi)放中,椒江廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想,進(jìn)行了富有實(shí)效的探索。以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展,走出了一條以股份合作為主要特色的區域經(jīng)濟發(fā)展路子。1984年,前所鎮漁業(yè)二大隊突破舊核算制度束縛,將漁船等生產(chǎn)資料折讓給漁民,由個(gè)人自愿組合實(shí)行合股經(jīng)營(yíng)。此后在漁區普遍推廣,并滲透到各行各業(yè)。這種新經(jīng)濟模式的運行,極大地增加了經(jīng)濟發(fā)展的活力,如椒江農民以股份合作形式建造的三星級賓館鳳凰山莊,成為有較高品位的涉外企業(yè)。
椒江的企業(yè)改革起步較早。1979年從改革商業(yè)流通體制開(kāi)始,逐步形成多種經(jīng)濟成分,多種經(jīng)營(yíng)形式并存與多渠道、少環(huán)節、開(kāi)放式的流通體制。同時(shí)從放權讓利、擴大企業(yè)自主權入手,致力于理順國家和企業(yè)、企業(yè)和職工的關(guān)系。1986年,推行廠(chǎng)長(cháng)負責制及經(jīng)濟承包責任制,把企業(yè)推向市場(chǎng),在市場(chǎng)競爭中,實(shí)行兼并拍賣(mài),優(yōu)化勞動(dòng)組合,轉換經(jīng)營(yíng)機制,壯大企業(yè)規模,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
以鄧小平南巡講話(huà)和黨的十四大召開(kāi)為標志,椒江的改革開(kāi)放進(jìn)入了全面建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的新階段。形成改革與建設共同推進(jìn)、社會(huì )與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的良好局面。世紀之初,萬(wàn)象更新,區委、區政府圍繞的戰略目標是:
發(fā)展大工業(yè)、開(kāi)發(fā)大港口、構筑大交通、建設大城市。
四、經(jīng)濟活躍地區
椒江是浙江中部沿海經(jīng)濟活躍地區,改革開(kāi)放以來(lái),連續保持經(jīng)濟快速增長(cháng)的良好勢頭。全區團結拼搏,抓住機遇,與時(shí)俱進(jìn),奮發(fā)有為,創(chuàng )造了輝煌的業(yè)績(jì)。2007年,全區生產(chǎn)總值234.42億元,按可比價(jià)格計算,比上年增長(cháng)12.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值6.79億元,增長(cháng)0.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值126.18億元,增長(cháng)11.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值101.45億元,增長(cháng)14.3%。人均生產(chǎn)總值47621元,比上年增長(cháng)11.2%。三次產(chǎn)業(yè)增加值結構從上年的3.1:54.4:42.5調整為2.9:53.8:43.3。
五、海港新城
椒江作為臺州中心城市的主要城區,區委、區政府按照"拓展東西、連接南北、改造舊城、塑造景觀(guān)"的建設思路,堅持以市場(chǎng)經(jīng)濟理念,做好經(jīng)營(yíng)城市這篇大文章,最大限度地優(yōu)化城市資源配置。把修筑標準江堤作為重新描繪椒江新藍圖的契機,展開(kāi)舊城改造、醫化工業(yè)園區、東部農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等一系列重點(diǎn)工程建設。以一體戶(hù)為路徑,加快城鄉基礎設建設步伐,臺州中心大道椒江段、經(jīng)濟適用住房、國家級中心漁港等工程建設扎實(shí)推進(jìn),解放南路區塊一期回建,海門(mén)老街保護性改善已完成并順利開(kāi)街,園林城市建設通過(guò)升級驗收,新增綠地25萬(wàn)平方米,新增14家市級園林式單位和3個(gè)市級園林式小區。對13個(gè)示范村、46個(gè)整治村進(jìn)行了規劃,其中40個(gè)村整治已經(jīng)完成,建立大陳島開(kāi)發(fā)建設管委會(huì ),大陳島開(kāi)發(fā)建設有序推進(jìn)。
椒江這幾年城建累計投入近50億元資金,分別建立了城市基礎設施投資公司、交通投資公司、大橋實(shí)業(yè)有限公司、水利投資公司、土地儲備公司、以投資公司作為工程項目的業(yè)主,用企業(yè)方式進(jìn)行項目的籌資、建設、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng),建立了"借錢(qián)、用錢(qián)、生錢(qián)、還錢(qián)"的新機制,并采取合資、獨資、股份等形式,吸引各種經(jīng)濟組織和個(gè)人參與投資建設。幾年來(lái),椒江區通過(guò)對城市的精心經(jīng)營(yíng),實(shí)現了城建和經(jīng)濟新的飛躍。