云南省西雙版納州副州長(cháng)呂永和10日表示，西雙版納將推行以旅行社聘用為主的導游管理辦法，解決好導游歸屬和利益分配問(wèn)題。

       呂永和是在昆明出席云南全省旅游工作會(huì )議，作交流發(fā)言時(shí)如是表示的。他說(shuō)，媒體曝光“10·20”西雙版納旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題后，當地做了全面整改，并出臺了《西雙版納州導游管理體制改革方案》和《西雙版納州導游管理辦法》，以旅行社聘用為主，解決導游歸屬和利益分配問(wèn)題。該項工作計劃于2015年4月底前完成。

       “七彩云南，旅游天堂。”經(jīng)多年發(fā)展，云南旅游在國內外享有盛譽(yù)。但由于旅行社不向導游支付勞動(dòng)報酬等，導致導游因創(chuàng )收問(wèn)題與游客之間的沖突時(shí)有發(fā)生。以西雙版納為例，2014年，游客投訴導游39件，投訴旅行社24件。這在一定程度上影響了云南旅游品牌形象。

      云南省在處理當事人、單位的同時(shí)，也在尋求治本之策。云南省政府資政劉平表示，云南將按照先行試點(diǎn)、分步推開(kāi)原則，先在西雙版納、麗江等地區試點(diǎn)，將各涉及旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面的行政執法權委托授權給旅游執法機構統一行使，對涉及采取限制人身自由的行政處罰、行政強制措施以及法律法規規定不能授權的執法行為，由相關(guān)職能部門(mén)牽頭到現場(chǎng)處理，由旅游部門(mén)配合；遠期要整合各部門(mén)職能和資源，相對集中執法權，組建綜合執法機構，徹底解決旅游執法權分散、效率不高等問(wèn)題。

      推行無(wú)障礙旅游試點(diǎn)。首先將西雙版納等地作為全省首批推行無(wú)障礙旅游試點(diǎn)地區，通過(guò)建立公開(kāi)透明的市場(chǎng)準入標準和運行規則，允許和鼓勵本行政區域外的旅行社、導游和旅游車(chē)輛在本地合法自主經(jīng)營(yíng)，打破行業(yè)、地區壁壘，實(shí)現跨區域的旅游合作與經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平、透明、競爭的市場(chǎng)環(huán)境，為全省整治和規范旅游市場(chǎng)秩序作出探索和示范。

      劉平還表示，云南將大力整治旅游市場(chǎng)秩序，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。堅決查處涉案當事人，并向媒體公布。加強對旅游市場(chǎng)秩序的全面綜合整治，重點(diǎn)整治不信守合同、服務(wù)質(zhì)量不達標，強迫消費甚至于辱罵毆打游客等侵權行為，和“黑社、黑車(chē)、黑店、黑導”、超許可經(jīng)營(yíng)，排除或限制競爭等擾亂市場(chǎng)秩序行為，以及景區景點(diǎn)、車(chē)站碼頭和餐飲酒店等接待服務(wù)場(chǎng)所質(zhì)量、安全、衛生不達標，管理不到位等問(wèn)題。