免費公交路 游客的舒心路

　　湖南省衡陽市南岳區(qū)實行免費公交紀實

　　2008年11月1日，湖南衡陽南岳城市公交汽車運輸服務中心正式掛牌成立，標志著南岳城區(qū)免費公交車開通。4年來，衡陽南岳城區(qū)實行免費公交的舉動，不僅方便了游客和市民，也大大提升了南岳的旅游形象。2009年接待游客377.14萬人次，2011年接待游客500萬人次。接待游客量年年增長，與4年來南岳城區(qū)開通免費公交密不可分。

　　為什么開通免費公交

　　記者在采訪中了解到，南岳素來以風景秀麗著稱，特別是南岳衡山區(qū)，每年接待游客450多萬人次，景區(qū)知名度享譽全國。但是，2008年以前，衡陽市公交車的管理營運是由市公共交通運輸有限公司負責。公交車的經(jīng)營模式屬松散型，由個體業(yè)主購置車輛，掛靠公交運輸公司營運。個體業(yè)主自負盈虧，營運管理不到位，招手即?，F(xiàn)象突出，公交車司機安全意識淡薄，交通安全事故頻發(fā)，損害了南岳的旅游形象。為建立統(tǒng)一、安全、有序和優(yōu)質(zhì)的客運體系，保障當?shù)芈糜螛I(yè)的健康發(fā)展，衡陽市南岳區(qū)決定開通免費公交車。

　　為了讓這項工程順利實施，南岳區(qū)首先進行了一次深入的市場調(diào)查。通過調(diào)查南岳區(qū)政府認為，南岳區(qū)開通免費公交須具備三個條件，一是當?shù)刎斦嵙σ獜?，能承受起開通免費公交所有成本;二是要妥善解決原參營企業(yè)職工安置問題，避免引發(fā)社會不穩(wěn)定因素;三是發(fā)展經(jīng)濟，開辟就業(yè)門路，解決公交司乘人員就業(yè)問題。

　　時任免費公交負責人、現(xiàn)任南岳區(qū)城管大隊支部書記劉正坤說：“南岳區(qū)經(jīng)濟條件較好，財政實力較強，能夠承受起免費公交成本，按2008年物價指標，每年經(jīng)營成本為163.34萬元，財政壓力不是很大;南岳城區(qū)客運線路比較短，可應急性強，即使旅游高峰期運力不足，也不會引發(fā)滯留游客現(xiàn)象”。

　　綜合考慮，南岳公交于2008年11月1日正式開通，政府首次投入近400萬元，主要用于購置30臺公交車和車輛保養(yǎng)維修;第二年以后每年投入160多萬元，用于添置新的公交車、車輛維修、保險及人員工資、福利、醫(yī)保等日常開支。