安徽省潁上縣,地處淮河與潁河交匯處、黃淮平原最南端。全縣國土面積1859平方公里,耕地10.7萬(wàn)公頃,人口160萬(wàn),轄30個(gè)鄉鎮、346個(gè)村(居)委會(huì ),是全國生態(tài)示范區、平原旅游縣、煤電能源城。2004年和2005年,連續兩年進(jìn)入安徽省最
安徽省潁上縣,地處淮河與潁河交匯處、黃淮平原最南端。全縣國土面積1859平方公里,耕地10.7萬(wàn)公頃,人口160萬(wàn),轄30個(gè)鄉鎮、346個(gè)村(居)委會(huì ),是全國生態(tài)示范區、平原旅游縣、煤電能源城。2004年和2005年,連續兩年進(jìn)入安徽省最具發(fā)展潛力十強縣。2005年,成為全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的一百個(gè)縣(市、區)之一。2006年全縣生產(chǎn)總值56.3億元,比上年增長(cháng)15.1%;固定資產(chǎn)投資26.5億元,增長(cháng)76.7%;財政收入突破5億元,增長(cháng)19.1%,躍居全省第十位。
潁上歷史悠久,人杰地靈。春秋時(shí)期設“慎邑”,秦漢置“慎縣”,南北朝稱(chēng)“樓煩”,隋大業(yè)二年(公元606年)定名潁上縣,迄今已1400多年。這里曾孕育出“相桓公,霸諸侯,一匡天下”的春秋時(shí)期杰出政治家管仲,記載其思想的學(xué)術(shù)典籍《管子》,博大精深,千古不朽,至今閃耀著(zhù)真理的光輝。“一代名相澤后世”,當代又誕生了學(xué)界大師常任俠、文壇大家戴厚英、兩院院士鄭守仁、陳國良等一代名流?;春铀?、潁河柳見(jiàn)證了他們的成長(cháng)足跡。源遠流長(cháng)的歷史文化造就了特色各異的人文自然景觀(guān),其悠久的文化傳統和厚重的文化底蘊在整個(gè)淮河流域獨樹(shù)一幟。有“東方芭蕾”之稱(chēng)的潁上花鼓燈被國務(wù)院批準為首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。省級文物保護單位管鮑祠,青磚灰瓦,典雅幽靜,傳揚著(zhù)感人至深的管鮑佳話(huà);頗具蘇式園林風(fēng)格的尤家花園,“雖由人作,宛自天開(kāi)”。改革開(kāi)放以來(lái)潁上人民創(chuàng )造的小張莊和八里河兩個(gè)生態(tài)環(huán)保“全球500佳”名揚四海,堪稱(chēng)奇跡。享有綠洲仙境美譽(yù)的小張莊,首開(kāi)我國生態(tài)環(huán)保與旅游農業(yè)先河。八里河風(fēng)景區和迪溝風(fēng)景區雙雙被評為國家AAAA級旅游風(fēng)景區。不是江南、勝似江南的八里河南湖公園,景點(diǎn)壯觀(guān),湖光勝景,如詩(shī)如畫(huà)。迪溝風(fēng)景區集自然生態(tài)、城鎮園林、佛教圣地于一體,讓人流連忘返。2005年潁上被評為安徽省首批旅游經(jīng)濟強縣。目前全縣每年接待游客200萬(wàn)人次,潁上正在成為中原大地迅速崛起的旅游觀(guān)光勝地。
潁上地肥水美,物產(chǎn)富饒。這里地處南北氣候過(guò)渡帶,四季分明,氣候溫和,水資源尤為豐富,素有“五河三灣七十二湖”之稱(chēng),水域面積2.5萬(wàn)公頃,全年可供利用水資源總量8.76億立方米,其中地表水4.95億立方米。國家投巨資建設的臨淮崗洪水控制工程等一批治淮重點(diǎn)工程的相繼竣工、投入使用,終結了潁上千百年來(lái)洪患災害頻繁的歷史。潁上盛產(chǎn)糧食、林果、蔬菜和畜禽、水產(chǎn)品等,總產(chǎn)量均居安徽省前列,是全省畜牧水產(chǎn)十強縣、全國粗毛兔之鄉、全國糧食生產(chǎn)百強縣、全國造林綠化百佳縣、全國水利建設先進(jìn)縣、全國生態(tài)農業(yè)示范縣和全國勞務(wù)輸出示范縣。潁上礦產(chǎn)資源豐富,鐵礦儲量近億噸有待開(kāi)發(fā)。在縣境北部300平方公里范圍內蘊藏著(zhù)100多億噸優(yōu)質(zhì)煤炭。已經(jīng)投產(chǎn)的國家特大型礦井謝橋煤礦,煤炭年產(chǎn)量800萬(wàn)噸。劉莊煤礦是國家“十一五”能源建設重點(diǎn)項目,設計年產(chǎn)800萬(wàn)噸,是國內一流的安全高效、環(huán)保型、數字化的特大型礦井,于2006年10月18日建成試生產(chǎn)。劉莊、謝橋兩座煤礦都將于2010年原煤產(chǎn)量達到1000萬(wàn)噸。年產(chǎn)300萬(wàn)噸的羅園煤礦即將動(dòng)工興建。到2010年,潁上縣原煤年產(chǎn)量將突破2200萬(wàn)噸。投資5億元的國投新集集團工業(yè)輔助中心正在籌建,依托煤炭資源規劃的4×60萬(wàn)千瓦劉莊電廠(chǎng)項目進(jìn)入國家發(fā)改委評優(yōu)階段。以煤汽化為龍頭,以合成氨、煤制油為發(fā)展方向,總投資630億元的潁上煤化工基地規劃編制工作已全部完成,正在與國內知名大企業(yè)對接,近期可望動(dòng)工實(shí)施。全縣煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈即將形成,潁上建設華東乃至全國能源城的前景廣闊。
潁上區位優(yōu)越,交通暢達。地處腹地開(kāi)闊的黃淮大平原,占有呼南應北、承東接西的地理優(yōu)勢。阜(陽(yáng))淮(南)鐵路橫貫全境,與大京九、津滬線(xiàn)相連,為華東地區第二通道??h城距大京九鐵路紐樞阜陽(yáng)站和阜陽(yáng)飛機場(chǎng)不到60公里。合(肥)淮(南)阜(陽(yáng))、阜(陽(yáng))六(安)高速公路和規劃建設中的淮北至安慶高速公路縱橫全境,東連京滬高速,西接京珠高速。105國道與102、224、328省道在境內交匯。全縣鄉鄉鎮鎮通油路、村村通公路?;春?、潁河流經(jīng)潁上200多公里,通江達海。全縣境內形成了鐵路、公路、水路三位一體、四通八達的交通網(wǎng)絡(luò )。并建成了覆蓋全縣的光纖傳輸、數字交換、移動(dòng)通訊等現代化通信網(wǎng)絡(luò )。
潁上蓄勢勁發(fā),迅速崛起。歷經(jīng)坎坷曲折和艱辛探索的潁上人民,已經(jīng)走上了一條以人為本、科學(xué)發(fā)展的富民強縣之路。2004年以來(lái),縣委、縣政府確立了以工業(yè)為核心,以農業(yè)為基礎,以商貿旅游為兩冀,以招商引資和項目建設為動(dòng)力,推進(jìn)跨越式發(fā)展,構建和諧新潁上的發(fā)展思路;制定了到2010年建成安徽省十強縣和省級衛生文明縣城,全面建設有實(shí)力、有活力、有魅力的社會(huì )主義和諧新潁上的奮斗目標;共建共享潁上人民有體面、有尊嚴、有價(jià)值的幸福生活。2004年潁上首次跨入安徽省最具發(fā)展潛力的十強縣行列,綜合經(jīng)濟實(shí)力由2003年的全省第61位提升到第21位。2005年發(fā)展進(jìn)一步加快,動(dòng)態(tài)指數提升到全省第5位,綜合經(jīng)濟實(shí)力躍居全省第13位;三次產(chǎn)業(yè)結構由一、三、二調整為二、三、一,工業(yè)成為領(lǐng)跑全縣經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),潁上產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級實(shí)現歷史性突破,被公認為安徽省縣域經(jīng)濟發(fā)展潛力十分巨大的一匹黑馬。2006年,在連續兩年持續快速增長(cháng)的基礎上,又實(shí)現了更高層次的發(fā)展。主要經(jīng)濟指標均呈兩位數增長(cháng)的強勁態(tài)勢,社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展。特別是化解了一大批多年積累、嚴重影響潁上健康協(xié)調發(fā)展的深層次歷史遺留問(wèn)題,為潁上的全面加速、奮力跨越奠定了堅實(shí)的政治、經(jīng)濟和社會(huì )基礎。
今天的潁上充滿(mǎn)著(zhù)生機、活力和希望,展示著(zhù)精彩、神奇和輝煌。占盡天時(shí)、地利、人和的潁上,正處在千載難逢、前所未有的重要戰略機遇期。中央中部崛起戰略、安徽東向發(fā)展戰略及加快皖北和縣域經(jīng)濟發(fā)展政策的實(shí)施,給加速發(fā)展的潁上插上了騰飛的翅膀。全縣上下勵精圖治,搶抓機遇,全面加速,奮力跨越,正在舉全縣之力實(shí)施“5511”計劃,即培育壯大“煤電、化工、造紙、醫藥、農產(chǎn)品加工”等五大支柱工業(yè),重點(diǎn)建設“防洪排澇、綜合交通、城鎮建設、文明創(chuàng )建、人才強縣”等五項基礎工程,著(zhù)力打造全國生態(tài)旅游基地,奮力實(shí)現“兩個(gè)率先”的總體目標。“5511”計劃的核心是項目,目前入庫項目157個(gè),總投資650億元,其中列入市“6611”工程項目43個(gè),在建和新開(kāi)工100萬(wàn)元以上項目72個(gè)。2006年,劉莊煤礦已建成投產(chǎn)、謝橋煤礦技改和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設順利竣工;224省道、南湖大道改造竣工通車(chē);阜六高速、合阜高速、潁上船閘和潁城至劉莊煤礦快速通道加快實(shí)施;220千伏變電所、污水處理廠(chǎng)正在建設;劉莊電廠(chǎng)項目進(jìn)入評優(yōu)階段;煤化工規劃、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區規劃編報完成。這些重點(diǎn)工程的建成和重大項目的實(shí)施推進(jìn),極大推動(dòng)了潁上的跨越式發(fā)展,增強了潁上迅速崛起的后勁。投資的迅速擴張和強勁增長(cháng),使潁上建設蒸蒸日上、發(fā)展如日中天。2006年實(shí)現規模以上工業(yè)總產(chǎn)值30.3億元,增長(cháng)19.3%;規模以上工業(yè)增加值13.8億元,增長(cháng)24.7%。二產(chǎn)在三產(chǎn)中的比重上升到38.6%,工業(yè)在縣域經(jīng)濟中的主導地位進(jìn)一步鞏固,對經(jīng)濟增長(cháng)的支撐作用進(jìn)一步強化。一批中小企業(yè)異軍突起,蓬勃發(fā)展,高速增長(cháng)。城鎮在崗職工平均工資20276元,增長(cháng)17.2%;農民人均純收入2233元,增長(cháng)14%;城鄉居民儲蓄存款余額51.2億元,增長(cháng)17.4%。進(jìn)入2007年以來(lái),發(fā)展勢頭更加強勁。一季度,工業(yè)增加值增長(cháng)32.6%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)15.2%,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)69.3%,財政收入增長(cháng)48.7%,職工平均工資增長(cháng)23.4%,農民人均現金收入增長(cháng)15.7%,均創(chuàng )歷史同期發(fā)展的最好水平。全縣經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)持續較快的增長(cháng)周期,經(jīng)濟總量和綜合實(shí)力迅速提升,人民群眾充分享受到了改革發(fā)展的成果。
近年來(lái),潁上社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。妥善解決了長(cháng)期積累的涉及上萬(wàn)人的歷史遺留問(wèn)題。從1998年一拖就是十年的全縣黨政機構改革全面啟動(dòng),推進(jìn)順利,基本完成。并村工作以及2006年舉行的黨代會(huì )和剛剛閉幕的縣人大、政協(xié)兩會(huì )換屆工作風(fēng)清氣正,圓滿(mǎn)成功。在全省率先開(kāi)展了新型農村合作醫療改革試點(diǎn);率先啟動(dòng)了農村中小學(xué)遠程教育工程;率先實(shí)施了農村三年內“村村通”油路工程;率先解決了村支兩委離職老干部養老補貼問(wèn)題;率先開(kāi)展了編制部門(mén)預算和財政供給人員清理工作;率先推行了審計報告全部公開(kāi)制度;率先建立鄉鎮便民服務(wù)中心;率先實(shí)施了城鎮退役士兵貨幣化安置改革。今年縣財政集中財力1.1億元實(shí)施23項民生工程。這些舉措深得民心,也受到了省市黨委、政府的高度評價(jià),為打造和諧潁上、活力潁上邁出了堅實(shí)步伐。
為統籌城鄉發(fā)展,實(shí)現以城帶鄉、以工促農,加快社會(huì )主義新農村建設,潁上城鎮開(kāi)發(fā)建設力度空前。修編了2006年至2010年《潁上縣城市近期規劃》,縣城人口到2010年將接近20萬(wàn)人,達到中等城市人口規模,建設用地將達到20平方公里。2006年潁上城鎮化和社會(huì )主義新農村建設開(kāi)局良好。2005年以來(lái),通過(guò)市場(chǎng)化運作,潁上城北新區僅基礎設施建設投入接近4億元,以城北新區建設為標志,城鎮化進(jìn)入全面加速階段,老城區品位不斷提升,新城區建設日新月異,江心洲開(kāi)發(fā)步伐加快,工業(yè)園建設力度規??涨?;中心鎮支撐作用進(jìn)一步加大,以迪溝、謝橋、八里河、南照、六十鋪為代表的一批旅游型、服務(wù)型、商貿型、工貿型等各具特色的小城鎮正逐步形成。社會(huì )主義新農村建設按照中央“二十字”方針和以解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力為第一要務(wù)的要求扎實(shí)推進(jìn),農村基礎設施和生產(chǎn)生活條件得到改善,農業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化,糧食生產(chǎn)創(chuàng )近年來(lái)新高,產(chǎn)量達93.3萬(wàn)噸。3個(gè)示范鎮、20個(gè)示范村和一批重點(diǎn)村鎮的建設規劃編制以及面上村莊布點(diǎn)工作已基本完成,農村綜合改革進(jìn)展順利,并村工作進(jìn)入后續完善階段。城鄉發(fā)展良性互動(dòng)。
安商、扶商、富商,要讓投資者和企業(yè)家成為潁上最受尊重、最有地位的人,已成為全縣廣大干部群眾的共識和最新理念。為使客商進(jìn)得來(lái)、留得住、長(cháng)得大,潁上縣委、縣政府出臺了招商引資優(yōu)惠政策。在全省率先實(shí)行所有的行政審批項目一律進(jìn)入縣行政服務(wù)中心,做到一站式辦理、一條龍服務(wù)。大力推行“陽(yáng)光行政”,全面建設責任政府、服務(wù)政府、效率政府、法治政府、透明政府、廉潔政府和人民群眾滿(mǎn)意政府。2006年潁上縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站潁上政務(wù)信息網(wǎng),被評為全國縣級政府績(jì)效網(wǎng)站評估第11名??h委、縣政府對重大建設項目和重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導聯(lián)系和月例會(huì )、月調度制度,提供了最優(yōu)服務(wù)和最佳環(huán)境。在服務(wù)劉莊煤礦開(kāi)發(fā)建設中,與國投新集集團建立了溝通、交流、協(xié)商、合作的良好運作機制,地礦關(guān)系順暢、融洽、和諧,結成了利益共同體,形成了團結、共進(jìn)、雙贏(yíng)的局面,創(chuàng )造了全省乃至全國地礦合作、共創(chuàng )輝煌的典范和樣板,也為潁上贏(yíng)得了更多更大的投資機遇。
作為招商引資重要載體的安徽潁上工業(yè)園區,屬省級工業(yè)園區,規劃面積7.4平方公里。為發(fā)展園區工業(yè),打造工業(yè)塊狀經(jīng)濟,促使資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區集中,縣委、縣政府努力拓展園區空間,積極擴大園區土地儲備,不斷完善園區基礎設施,全面建設廠(chǎng)房、道路、碼頭、自來(lái)水廠(chǎng)等基礎設施;為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,完善園區管理,縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監督委員會(huì )辦公室、項目與招商辦公室與園區管委會(huì )同處辦公,有關(guān)業(yè)務(wù)與縣行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)并辦,同時(shí)實(shí)行積極的招商促進(jìn)政策,吸引了一批項目入駐工業(yè)園區,打造了潁上新的工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
從去年開(kāi)始規劃建設的4.6平方公里城北新區,主要定位是政務(wù)、文化、居住、商業(yè)功能,充分體現了優(yōu)美、生態(tài)、環(huán)保、開(kāi)放的格調特色,已完成基礎建設投入2億元。依托低洼地、舊宅基和煤礦塌陷區治理,潁上每年新增土地占補平衡指標超過(guò)600公頃,建設土地供給得到了有效保證。所有這些,為潁上的城市擴張和加速發(fā)展提供了重要平臺和載體。
2004年以來(lái),落戶(hù)潁上的重大投資項目紛至踏來(lái)、接踵而至。投資28億元的劉莊煤礦和投資5.5億元的謝橋煤礦技改項目已經(jīng)完成。投資110億元的劉莊坑口電廠(chǎng)項目基本達到核準要求,有望今年動(dòng)工興建??偼顿Y600多億元的煤化工項目,總體規劃編制已完成,爭取近期啟動(dòng)煤化工基地建設,力爭“十一五”期間完成投資30億元,“十二五”期間完成投資200億元以上。與上海中石油合作的煤化工項目已于近期啟動(dòng)。在潁上境內投資30億元的兩條高速公路和潁河潁上船閘項目也將于今明兩年竣工完成。目前,正在加緊建設和即將動(dòng)工興建的項目有劉莊煤礦快速通道、劉莊深部煤礦、劉莊煤礦矸石發(fā)電廠(chǎng)、鑫泰化工1830工程、天都紙業(yè)麥草制漿項目、潁上污水處理廠(chǎng)、潁河大橋、國投新集集團煤電調度中心和后勤基地、縣工業(yè)園和城北新區基礎設施建設項目、安徽涉外旅游職業(yè)學(xué)院、新世紀學(xué)校、潁上一中新校區等等。潁上已成為上下關(guān)注、八方看好的投資熱土,客商云集,商機無(wú)限。
“長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí),直掛云帆濟滄海”。物華天寶、鐘靈毓秀的潁上已經(jīng)進(jìn)入歷史發(fā)展的最好時(shí)期,勤勞勇敢而又務(wù)實(shí)創(chuàng )新的潁上人民愿與八方有識之士攜手擎偉業(yè)、協(xié)力創(chuàng )輝煌。一個(gè)有實(shí)力、有活力、有魅力的社會(huì )主義和諧新潁上正迅速崛起在江淮大地!